國(guó)家防總認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示

召開(kāi)視頻會(huì)商會(huì)部署強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”防御工作

啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　中國(guó)水利網(wǎng)站訊 近日，李克強(qiáng)總理和汪洋副總理作出重要批示，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要抓好各項(xiàng)防御措施落實(shí)，最大限度減少損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　8月6日晚，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和汪洋副總理重要批示精神，分析研判“蘇迪羅”發(fā)展態(tài)勢(shì)及可能帶來(lái)的影響，安排部署防御工作，并決定國(guó)家防總于6日22時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出7個(gè)工作組赴福建、浙江、上海、廣東、江蘇、江西和安徽等地協(xié)助開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。后期將根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并向臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸影響省市增派工作組。

　　會(huì)商會(huì)上，中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局和水利部水文局系統(tǒng)介紹了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”的移動(dòng)路徑、風(fēng)力變化和海浪、風(fēng)暴增水以及雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。福建、浙江、上海、廣東四省市防指分別匯報(bào)了防御準(zhǔn)備工作情況。會(huì)商表明，第13號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”具有以下5個(gè)特點(diǎn)。一是臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)，正面登陸。“蘇迪羅”云系密實(shí)、臺(tái)風(fēng)眼清晰，強(qiáng)度發(fā)展迅速，36小時(shí)內(nèi)完成強(qiáng)熱帶風(fēng)暴到超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的三級(jí)跳，風(fēng)力一度超過(guò)17級(jí)。預(yù)計(jì)登陸臺(tái)灣東部沿海時(shí)風(fēng)力為14到15級(jí)，之后向福建沿海靠近并登陸，登陸時(shí)仍可達(dá)12至14級(jí)。二是生命周期長(zhǎng)，能量較大。“蘇迪羅”7月30日生成，預(yù)計(jì)生命周期長(zhǎng)達(dá)12天以上，登陸臺(tái)灣島前海上停留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9天，臺(tái)風(fēng)移動(dòng)區(qū)域內(nèi)海水溫度約30度左右，有利于臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的發(fā)展和維持。三是風(fēng)暴增水高，海況復(fù)雜。長(zhǎng)江口至福建沿海將出現(xiàn)較大風(fēng)暴增水，預(yù)計(jì)福建閩江口最大風(fēng)暴增水接近2米。臺(tái)灣島以東洋面將出現(xiàn)9到13米的狂浪到狂濤區(qū)，福建、浙江沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)4到6米的巨浪到狂浪。四是降雨強(qiáng)度大，滯留時(shí)間長(zhǎng)。預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨從7日開(kāi)始影響我國(guó)東南沿海，部分地區(qū)降雨量100-200毫米，其中福建沿海、浙江南部沿海等地有250-400毫米的特大暴雨，局部點(diǎn)雨量可能超過(guò)500毫米，最大小時(shí)雨量可能達(dá)到80-100毫米。“蘇迪羅”登陸后將深入內(nèi)陸并北上，不排除與冷空氣遭遇、長(zhǎng)時(shí)間滯留的可能。五是影響范圍廣，防御戰(zhàn)線長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“蘇迪羅”登陸后，大風(fēng)和強(qiáng)降雨影響范圍可能波及南起廣東北至吉林的13個(gè)省份。與“燦鴻”“蓮花”雙臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域及前期強(qiáng)降雨區(qū)域重疊，前期遭受洪澇災(zāi)害的地區(qū)將再次面臨威脅。

　　會(huì)商認(rèn)為，防御“蘇迪羅”存在6個(gè)不利因素。一是歷史上8月上旬登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)往往造成嚴(yán)重災(zāi)害，如7503號(hào)“妮娜”、0509號(hào)“麥莎”及0608號(hào)臺(tái)風(fēng)“桑美”，均為8月上旬登陸我國(guó)浙閩沿海并深入內(nèi)陸的臺(tái)風(fēng)，其中7503號(hào)“妮娜”造成了淮河“75.8”大洪水。“蘇迪羅”在路徑、強(qiáng)度及登陸地點(diǎn)、時(shí)間等方面和它們極其相似，不排除與北方冷空氣遭遇，長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)強(qiáng)降雨并引發(fā)流域性大洪水的可能。二是在“蘇迪羅”向我國(guó)東南沿海地區(qū)襲來(lái)的同時(shí)，又有一個(gè)新的熱帶氣旋活動(dòng)，也有可能發(fā)展成為今年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)，再次形成雙臺(tái)風(fēng)相互影響的復(fù)雜局面。受副熱帶高壓、大陸高壓和冷空氣以及雙臺(tái)風(fēng)的共同影響，“蘇迪羅”的走向、強(qiáng)度以及登陸后的影響等仍存在一定變數(shù)，增大了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防御的難度。三是南海伏季休漁期剛剛結(jié)束，大量漁船出海捕撈，漁船回港避風(fēng)任務(wù)重。同時(shí)，當(dāng)前正值暑期旅游高峰期，臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)又恰逢周末，旅游人員多，防臺(tái)風(fēng)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，人員疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)任務(wù)重。四是“蘇迪羅”登陸或影響期間，沿海部分區(qū)域風(fēng)暴增水多、巨浪狂浪高、降雨強(qiáng)度大，很有可能形成“強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮”并存的極為不利局面，增加了防御難度。五是太湖水位剛剛退至警戒水位以下，持續(xù)超警時(shí)間長(zhǎng)達(dá)35天，目前仍高于3.5米的防洪控制水位，周邊河網(wǎng)地區(qū)仍有站點(diǎn)超警。若強(qiáng)降雨范圍向太湖流域偏移，太湖水位還將復(fù)漲，不排除發(fā)生較大洪水的可能。六是“蘇迪羅”影響范圍內(nèi)福建、浙江、廣東、江蘇等地受前期強(qiáng)降雨和“燦鴻”“蓮花”影響，遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，一些工程水毀嚴(yán)重，部分堤防長(zhǎng)時(shí)間偎水，消耗的防汛物資尚未得到補(bǔ)充，防御能力有所下降。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，有關(guān)流域防總、省市防指以及相關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理和汪洋副總理重要批示精神，根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案和各地、各流域?qū)嶋H，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任，著力做好各項(xiàng)防御工作。一要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、海洋部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，特別要密切監(jiān)視與大陸冷空氣結(jié)合的可能性和發(fā)展態(tài)勢(shì)。水利部門要加強(qiáng)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)部門和廣大群眾加強(qiáng)防范。二要抓好船只人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要按照預(yù)案突出做好船只回港避風(fēng)工作，分區(qū)逐片對(duì)沿海施工作業(yè)船只及海上養(yǎng)殖漁排進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，做到不漏一船、不留一人。要加強(qiáng)對(duì)回港避風(fēng)船只及跨省避風(fēng)漁船的監(jiān)管，警報(bào)解除前，堅(jiān)決防止避風(fēng)船只提前出海、轉(zhuǎn)移人員提前返回。三要全面開(kāi)展安全隱患排查。要加強(qiáng)沿海石油、化工、核電、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重要設(shè)施和電力、通信、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)無(wú)動(dòng)力船只、高空構(gòu)筑物、戶外廣告牌、建筑塔吊、危房校舍、簡(jiǎn)易工棚的錨固加固，進(jìn)一步開(kāi)展城市低洼地帶、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)隱患排查，指導(dǎo)群眾科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)。四要繼續(xù)強(qiáng)化江河湖泊防汛。要從“蘇迪羅”影響的最不利情況出發(fā)，著力做好堤防、涵閘等防洪工程的巡查防守，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并科學(xué)處置各類險(xiǎn)情。根據(jù)雨水情和汛情的變化，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)、閘壩、分洪河道等骨干水利工程，確保安全度汛。五要著力強(qiáng)化水庫(kù)安全度汛。要科學(xué)調(diào)度水庫(kù)水電站，水位較高、特別是超汛限水庫(kù)要提前預(yù)泄，病險(xiǎn)水庫(kù)和正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)要降低水位直至空庫(kù)運(yùn)行。要做好水庫(kù)、水電站、山塘的巡查排險(xiǎn)和運(yùn)行管護(hù)，落實(shí)工程搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施。六要嚴(yán)密防范山洪地質(zhì)災(zāi)害。各地要及時(shí)啟動(dòng)防御預(yù)案，充分發(fā)揮基層防汛防臺(tái)風(fēng)體系和山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施作用，加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)測(cè)，提前預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移，全力避免人員傷亡。七要突出做好城市防洪排澇。各地要細(xì)化城市應(yīng)急排澇預(yù)案，抓緊疏通排水管網(wǎng)和河網(wǎng)水系，在重點(diǎn)部位提前安排應(yīng)急排洪排澇設(shè)施，尤其要做好地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、地下配電站等地下空間設(shè)施及低洼易澇區(qū)域的防洪排澇。八要充分發(fā)揮防汛防臺(tái)合力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合的防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，嚴(yán)格按照防臺(tái)風(fēng)預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)與解放軍、武警部隊(duì)的溝通聯(lián)系，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作。

　　國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧，國(guó)家防總副秘書長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕，民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊(duì)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在國(guó)家防總指揮中心參加會(huì)議，福建省副省長(zhǎng)黃琪玉、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任劉雅鳴，遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東防指以及淮河、珠江、松花江、太湖流域防總的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)商。

　　異地視頻會(huì)商會(huì)后，國(guó)家防總再次就防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”發(fā)出通知，要求各地深入貫徹李克強(qiáng)總理和汪洋副總理重要批示精神，按照本次異地視頻會(huì)商會(huì)的安排部署，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，全力以赴做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

　　福建、浙江、廣東、上海等省市密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，黨政負(fù)責(zé)同志親自安排部署，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)市縣收聽(tīng)國(guó)家防總視頻會(huì)商會(huì)，提前對(duì)出海船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)船只回港和漁排生產(chǎn)人員上岸避風(fēng)以及水庫(kù)、塘壩調(diào)度等作了安排，對(duì)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、景區(qū)等陸續(xù)采取管控措施，對(duì)防御山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇和沿海防風(fēng)等工作提前進(jìn)行了部署，各項(xiàng)防御工作正在有序進(jìn)行。

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