河北廊坊市：缺水城市的“智慧理水”
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務
□通訊員 王澤明 程姍
隨著南水北調(diào)配套地表水廠陸續(xù)建成投用，河北廊坊市逐步關停了受水區(qū)內(nèi)408眼非農(nóng)自備井。放在過去，這是一個“硬骨頭”，先關哪里、后關哪里，涉及的各縣（市、區(qū)）難免會“討價還價”。
“現(xiàn)在我們不用發(fā)愁了。最先關停哪口井、最后關停哪口井，我們都有科學、詳盡的數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)。”廊坊市水務局水資源管理科科長舒秀霞打開電腦中的水務信息現(xiàn)代化智能管理平臺，一組組數(shù)據(jù)隨著鼠標的點擊出現(xiàn)在電腦屏幕上。
舒秀霞的底氣，來自廊坊市在河北省率先建成的水務信息現(xiàn)代化智能管理平臺。在她看來，涵蓋地下水監(jiān)測網(wǎng)、地表水監(jiān)測網(wǎng)、取用水戶水量監(jiān)測網(wǎng)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)、雨情監(jiān)測網(wǎng)、墑情監(jiān)測網(wǎng)、汛情監(jiān)測網(wǎng)和水務信息現(xiàn)代化智能管理平臺的“七網(wǎng)一平臺”，讓廊坊的水務管理從粗放走向精細。
“理水”就像理財
家里日子不富裕，進項不多，錢就要算計著花。用最少的錢花出最大效益，用錢生錢，這就是理財。
在廊坊市，“理水”就和理財一樣，需要精打細算。
廊坊市是資源型嚴重缺水地區(qū)，是河北省唯一沒有水庫的設區(qū)市。轄區(qū)內(nèi)雖有四大河系、10條主要行洪河道、10條主要排瀝河道、國家防總直接調(diào)度的四大蓄滯洪區(qū)，但受上游城市大型攔河閘影響，絕大多數(shù)河道長年無水，人均水資源占有量179立方米，是河北省人均水平的58%、全國的8.1%。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活以及城市建設用水主要依靠開采甚至超采地下水來維持，2000年以來全市多年平均超采地下水2億立方米。
據(jù)悉，廊坊全市淺層地下水超采區(qū)面積2391平方公里，深層超采區(qū)面積為3633平方公里。由于長期超采地下水，形成了5處較大的地下水水位降落漏斗區(qū)，引發(fā)了地下水環(huán)境惡化、地面沉降等一系列問題。水資源短缺已成為廊坊市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素之一。
廊坊市水務局黨組書記、局長王秀富表示，全市開啟外引內(nèi)控的水資源配置模式應對水資源短缺。外引，長年堅持引入域外水源，如引黃入廊、南水北調(diào)等大型引調(diào)水工程，大大緩解全市的用水緊張；內(nèi)控，實施工農(nóng)業(yè)、居民生活用水等高效節(jié)水措施，在各個領域號召用水戶“擰緊水龍頭”。多年的用水管水實踐，讓廊坊市的管理者形成了一個共識——只有建立在“數(shù)據(jù)”之上的科學調(diào)配才是保持全市水資源可持續(xù)利用的長久之計。
于是，近兩年來，廊坊市積極爭取國家、省等各方水資源監(jiān)控能力建設項目資金累計5639萬元，在已有水資源管理“四網(wǎng)一平臺”的基礎上，積極構建水務監(jiān)控“大體系、大系統(tǒng)”，有效整合雨情、汛情（防汛視頻）、墑情監(jiān)控資源，初步建成了“七網(wǎng)一平臺”水務信息現(xiàn)代化智能管理體系，并開始運行。
登平臺曉“水事”
登錄廊坊市水務信息現(xiàn)代化智能管理平臺，七網(wǎng)一列排開，水情、雨情、汛情和墑情一“點”便知。這其中，依靠大量的幕后工作支持。
在香河縣雙安水廠的地下水水位監(jiān)測點，監(jiān)測儀器顯示屏上顯示著地下水埋深和水溫。“這是全市第一批建設的自動地下水水位監(jiān)測站，每4個小時自動上報一次數(shù)據(jù)。”香河縣水務局水資辦副主任付文江說。在付文江看來，這樣的變化是“鳥槍換炮”。過去，監(jiān)測地下水水位通過人工繩測方式，每月一次。“監(jiān)測點依托農(nóng)業(yè)灌溉井，農(nóng)忙和農(nóng)閑時監(jiān)測數(shù)據(jù)差別很大，精確度難以保證。”用上專用的地下水水位動態(tài)監(jiān)測井后，不僅監(jiān)測數(shù)據(jù)不受農(nóng)時變化影響，而且監(jiān)測由過去的每月一次增加到現(xiàn)在的每天六次，監(jiān)測精度大大提高。
“全市共建成地下水水位專用監(jiān)測井199眼，平均每32平方公里就有一眼，高于國家規(guī)定的每50平方公里一眼的技術要求。監(jiān)測密度的大幅度增加，大大提高了監(jiān)測精確度。”王秀富說，地下水監(jiān)測網(wǎng)的建成，為開展地下水壓采、關停非農(nóng)自備井、涵養(yǎng)地下水水源、發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉提供了科學數(shù)據(jù)。取用水戶水量監(jiān)測網(wǎng)的建設，則為及時準確掌握全市用水情況，實現(xiàn)水資源計量、收費、管理從粗放轉向精細提供了詳盡數(shù)據(jù)。目前全市1050眼取水井已實現(xiàn)實時監(jiān)測全覆蓋。
站在潮白河吳村閘橋上，數(shù)百米外潮白河上的一個小亭子引人注目。“那是潮白河水功能區(qū)新建的水質(zhì)自動監(jiān)測站的取水點。”廊坊水功能區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測站建設項目經(jīng)理盛克英說。在取水點北側的水質(zhì)自動監(jiān)測站內(nèi)，嶄新的自動水質(zhì)在線分析儀實現(xiàn)了采集水樣、分析檢測、上傳數(shù)據(jù)的自動化，“這里每天檢測的pH值、氨氮、COD等8項參數(shù)自動上傳水務信息現(xiàn)代化智能管理平臺，這樣可以保證發(fā)生水污染后第一時間啟動應急預案，把損失降到最低。”
29個水質(zhì)監(jiān)測站點，形成了覆蓋廊坊全市主要河流的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，為水生態(tài)系統(tǒng)保護修復提供了有力支撐；77個地表水水位監(jiān)測站點，覆蓋了全市20條河流和四大蓄滯洪區(qū)，可以及時、準確監(jiān)測河流水位變化；10個墑情監(jiān)測站隨時掌握農(nóng)作物需水狀況，提高了農(nóng)業(yè)抗旱管理水平；43個雨量自動監(jiān)測站，實現(xiàn)全市域降雨數(shù)據(jù)自動采集傳輸；61個防汛視頻監(jiān)測點，在汛期實時傳輸汛情、險情、災情，為防汛決策提供科學依據(jù)……“七網(wǎng)一平臺”構建起的大數(shù)據(jù)平臺，為廊坊市構建水資源合理配置和高效利用體系，打造“智慧水務”夯實了基礎。
有“智”更應善管
“展示板塊化，后臺模塊化，錄入標準化，結果數(shù)字化，是廊坊市水務信息現(xiàn)代化智能管理平臺的最大特點。”王秀富說，他們制定了“板塊管理、權限分配”的工作機制，各水務職能科室負責提供基礎數(shù)據(jù)以及更新，由水資源辦公室統(tǒng)籌管理，平臺登錄者均可查可看。
建設平臺是為了獲取準確的數(shù)據(jù)，準確的數(shù)據(jù)則是決策者對全市水資源調(diào)配作出正確判斷的科學依據(jù)。
舒秀霞介紹，平臺除具有查看實時數(shù)據(jù)的功能外，還具有業(yè)務管理的功能，通過用水總量管理、用水效率管理、限制納污管理和支撐保障管理四大體系來實現(xiàn)水資源管理的自動化、信息化與現(xiàn)代化，同時通過對用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”的監(jiān)督考核，為實行最嚴格水資源管理制度提供了先進的管理手段和技術支撐。
平臺建設只有進行時。王秀富說，下一步將繼續(xù)完善平臺功能，實現(xiàn)監(jiān)測站點在線率100%。同時，積極開發(fā)手機查看功能，實現(xiàn)市縣兩級權限管理目標，并逐步向社會公眾放開，讓科學嚴謹?shù)乃畡招畔⒏玫貫槿罕娚a(chǎn)生活服務。
來源：中國水利報
責任編輯：段玲玲