兩會觀察丨承載新使命 水利再出發(fā)
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
□本報記者 軒瑋
3月，北京。一年一度的“兩會時間”。
與以往不同，今年是黨的十九大召開后的第一次全國兩會，也是中國又一次“站在世界地圖前”的盛會。人民在期待，歷史在期待，世界在期待。
改革開放40年后的今天，站在新的起點上，中國將作出怎樣的戰(zhàn)略選擇匯聚起奮進新時代的磅礴力量？肩負國家使命、承載民生期盼的水利事業(yè)，又將如何再出發(fā)？
治水興邦聚民心——“這事兒水利部門干得好！是件得民心的事兒！”
翻開《政府工作報告》，“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上”“開工重大水利工程122項”“推行河長制湖長制”“加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“加強地震、特大洪災(zāi)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作”……多處對水利工作或定量或定性的成效描述，見證了五年來水利改革發(fā)展的鏗鏘足跡。
“采用膜下滴灌后，大旱之年也能豐產(chǎn)，畝產(chǎn)1500斤，比過去多兩倍，不僅脫貧，而且直接致富了。”調(diào)研時農(nóng)戶生活面貌的變化讓李和躍委員萬分感慨，一場節(jié)水增糧行動將貧窮“滴灌”成富裕。
剛剛過去的2017年，長江流域發(fā)生了中游型洪水和漢江罕見秋汛，三峽水庫、丹江口水庫等上中游水庫群發(fā)揮防洪攔蓄作用。據(jù)統(tǒng)計，全年實現(xiàn)防洪減災(zāi)效益276億元。全國人大代表、南京水利科學研究院總工程師竇希萍代表感嘆，這些水庫大大減輕了下游的防洪壓力，再加上10多年長江堤防的達標建設(shè)，“老百姓心里多了一份安定。”
作為生態(tài)文明領(lǐng)域改革的重要舉措，河長制推行一年多來，在祖國大地迅速落地生根，河水一天天變清了，河暢水清岸綠的藍圖正逐漸照進現(xiàn)實。河長制，成為兩會熱點話題。
“全國25個省份已經(jīng)在2017年年底建立了河長制。”“省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長已明確32萬名。”……3月9日下午，陳雷在“部長通道”回應(yīng)輿論關(guān)切，介紹了河長制取得的進展與成效。
兩年前，上任江西省水利廳廳長不久后，羅小云代表就深入鄉(xiāng)間調(diào)研河長制開展情況，在得知河長的收入后，他感到不解。
“一個月300塊錢你還干？”
“300塊？不給錢我都干！這河長我干得好，村里人都尊敬我！”
如今，羅小云已記不清這位河長的名字了，卻記得他說的“這事兒水利部門干得好！是件得民心的事兒！”
在羅小云看來，這不僅是點贊，更是對水利的鞭策，是百姓對美好生態(tài)環(huán)境的期盼。
從民生水利持續(xù)推進帶來的日新月異，到興水利除水害折射出的中國智慧和力量，再到深化水利改革邁開的堅實步伐……聆聽代表委員話治水，無不傳遞出人民群眾持續(xù)增強的獲得感。
肩負使命繪圖景——“做好水文章，對區(qū)域經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。”
全國兩會期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次下團組，與代表委員議改革，話民生，謀發(fā)展，新時代改革發(fā)展的畫卷已經(jīng)徐徐展開。丹青繪就治水興水的嶄新圖景，水利肩負重要使命，機遇與挑戰(zhàn)并存。
“治水是美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之意，也是人民群眾對美好生活需要的重要內(nèi)容。”全國人大代表、陜西省西安市市長上官吉慶認為，做好水文章，對區(qū)域經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。“水變清了，生態(tài)環(huán)境變好了，自然就會吸引更多企業(yè)來投資，也吸引更多的人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶。可以說，水，本身就是財。”
曾參與三峽、南水北調(diào)等舉世矚目工程的規(guī)劃設(shè)計，全國人大代表、中國工程院院士鈕新強認為中華民族要謀復(fù)興，必須有這樣的清醒認識：“水資源是我國極其寶貴的戰(zhàn)略資源，13億中國人要解決溫飽問題，保障糧食安全、生態(tài)安全，離不開水資源。”
“再次增加農(nóng)田產(chǎn)量的‘二級火箭’就是水。”全國政協(xié)委員、廣西農(nóng)業(yè)科學院副院長陳彩虹深知水之于田的命脈意義。
無論生態(tài)文明建設(shè)，還是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，水利都發(fā)揮著重要的支撐保障作用。對水利肩負的這一重要使命，代表委員給予充分肯定，治水惠民、治水興邦凝聚起廣泛共識。但也要清醒地看到，與時代重托、人民期待相比，水利還存在不少短板。
“水利作為艱苦行業(yè)，尤其在基層，人才引不來、引來留不住、留住人留不住心的問題仍然存在。”全國人大代表、湖北省孝感市水利勘測設(shè)計院院長許方盛介紹。
“當前公眾的水危機意識還不夠，節(jié)水教育尚未全面普及。”全國政協(xié)委員、中國社會科學院大學黨委書記張政文有些擔憂，伴隨水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，干旱年份城市居民供水也能得到優(yōu)先保證，農(nóng)村戶戶通上自來水，如果不加強水情教育，人們就很難體會“久旱逢甘露”的渴望。
“振興鄉(xiāng)村，首先要補足飲水安全的短板。”全國政協(xié)委員、九三學社湖南省委副主委李云才認為，目前農(nóng)村飲水安全工程仍存在管理體制不健全、難以保證效用長久發(fā)揮等問題。
…………
代表委員們不僅關(guān)心治水興水，而且敢于發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，積極為水利改革發(fā)展問診把脈。直面這些問題，不掩蓋、不回避、不推托，“哪里有短板補哪里”正是民生水利為民生的永恒價值追求。
建言獻策再出發(fā)——“幸福都是奮斗出來的。”
新時代踏上新征程。《政府工作報告》明確：“新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝”“改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施”“水利在建投資規(guī)模達到1萬億元”……
無論對中央的部署任務(wù)，還是對當前面臨的重點難點，代表委員們都積極建言獻策。
全國人大代表、江蘇省水利廳廳長陳杰認為，新時代水利必須著力提升安全、生態(tài)、民生保障能力，不斷增強人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。
面對我國水資源短缺、時空分布不均的基本水情，鈕新強認為必須著力構(gòu)建人水和諧共生的現(xiàn)代水網(wǎng)，科學布局一批跨流域水資源配置工程，保障水資源充分可持續(xù)利用，從而促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的相繼實施，人均水資源量遠低于500立方米極度緊缺標準的海河流域，將面臨嚴峻的水安全保障問題。全國人大代表、天津市水務(wù)局總工程師周潮洪建議：“加快實施南水北調(diào)東線二期工程建設(shè)，實現(xiàn)東線向京津冀地區(qū)供水。”
2018年，廣西壯族自治區(qū)將迎來60周年大慶。全國人大代表、廣西水利電力勘測設(shè)計研究院副院長農(nóng)衛(wèi)紅期待著國家能送上一份“大禮包”——百色水庫灌區(qū)工程實現(xiàn)開工建設(shè)。“工程建好后，山區(qū)貧困村民可以種植芒果、香蕉等一些特色經(jīng)濟作物，人均收入將增加2000元以上。”她感嘆，“否則，沒有水，穩(wěn)不了，也富不了。”
“下一步將大力開展生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動。”羅小云樸實的話語間透露出水利人的實干本色。據(jù)了解，目前生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動得到江西省委、省政府的認同，已列為2018年江西深化改革的重要內(nèi)容。
滿足人們對美好生活的向往，竇希萍認為，水利工程建設(shè)要更加注重生態(tài)環(huán)境保護，“要綜合考慮多方面影響，反復(fù)深入細致地論證，同時也要提出補救措施，最大程度減免對生態(tài)的影響。”
擔任宋家沖河市級河長，這讓全國政協(xié)委員、貴州省貴陽市副市長魏定梅感到很自豪。她期待運用更多生態(tài)力量維護河流健康生命，“人在景中，景在水中，人水和諧，群眾臉上的笑容是滿滿的幸福感。”
“順利推進河長制，要按照中央的部署要求，真抓實干，不能講空，要拿出實招，做出實效。這也是老百姓最希望看到的。” 全國人大代表、中國水利水電科學研究院郭軍說，幸福都是奮斗出來的。
的確，這是一個屬于奮斗者的時代。唯有奮斗，才不會辜負這個前所未有的新時代。肩負著神圣的使命，讓我們用接續(xù)奮斗，開拓更廣闊的舞臺，書寫更輝煌的畫卷，實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不松勁、不停步、再出發(fā)！
來源：中國水利報
作者: 軒瑋