水利部黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神
時(shí)間: 2016-12-23 08:52:53
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 12月22日，水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)部黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作，為開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
陳雷指出，中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，中央召開(kāi)的第一個(gè)具體部署工作的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度出發(fā)，針對(duì)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作作出了重要部署，為我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，充分彰顯了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，向全黨全社會(huì)釋放了中央重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)勁信號(hào)。李克強(qiáng)總理就做好“三農(nóng)”工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，拓展農(nóng)村發(fā)展空間，具有很強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。汪洋副總理的講話，全面總結(jié)了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成績(jī)，科學(xué)分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，系統(tǒng)論述了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義和內(nèi)涵要義，對(duì)抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)、體制機(jī)制改革作出安排部署。會(huì)議討論的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、惠及面廣的政策措施，進(jìn)一步豐富完善發(fā)展了中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，必將對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
陳雷強(qiáng)調(diào)，這次中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，對(duì)大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)和“五小水利”建設(shè)、做好水土流失綜合治理和水生態(tài)修復(fù)治理等作出全面部署、提出明確要求，充分體現(xiàn)了中央對(duì)水利工作的高度重視。各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，著力抓好貫徹落實(shí)。
一要圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓，推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉(zhuǎn)變。加快完善國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水政策支持體系，大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批集中連片、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、生態(tài)良好、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度融合的重大節(jié)水灌溉工程。貫徹“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的基本思路，優(yōu)化高效節(jié)水灌溉布局，加強(qiáng)牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料基地建設(shè)，為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。
二要圍繞夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，從各地水土資源稟賦出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力抓好灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)，夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)。抓住當(dāng)前農(nóng)閑有利時(shí)機(jī)，搞好冬春水利興修，力爭(zhēng)超額完成年度建設(shè)任務(wù)。抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程，集中力量加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，抓好重點(diǎn)澇區(qū)治理、田間渠系配套和“五小水利”工程建設(shè)，著力解決“最后一公里”問(wèn)題。
三要圍繞推行綠色生產(chǎn)方式，加快農(nóng)村水生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持以水定種、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格控制灌溉規(guī)模、科學(xué)選擇灌水方式，大力實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，抓好水效領(lǐng)跑者行動(dòng)和合同節(jié)水管理。嚴(yán)格地下水開(kāi)發(fā)利用總量和水位雙控制，擴(kuò)大地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)范圍，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)修復(fù)治理。加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、坡耕地、侵蝕溝和固塬水土流失治理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，發(fā)展農(nóng)村水電綠色清潔能源。加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)、入河排污口監(jiān)管，以及農(nóng)村河塘清淤整治和江河湖庫(kù)水系連通工程建設(shè)，打造人水和諧的美麗宜居鄉(xiāng)村。
四要圍繞增進(jìn)農(nóng)村民生福祉，加快實(shí)施水利扶貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)水利精準(zhǔn)扶貧要求，健全水利扶貧需求調(diào)查、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金傾斜、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)五項(xiàng)精準(zhǔn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)《“十三五”全國(guó)水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施，加快解決貧困地區(qū)吃水、灌溉、用電等難題。統(tǒng)籌做好滇桂黔石漠化片區(qū)聯(lián)系、水利定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援和老區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，夯實(shí)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康的水利基礎(chǔ)。著力抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，落實(shí)地方主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)保障和運(yùn)行管護(hù)。
五要圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利特別是節(jié)水灌溉領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，加快健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)和裝備創(chuàng)新、推廣機(jī)制，加快開(kāi)發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品，集成創(chuàng)新形成適合我國(guó)不同地區(qū)、不同作物的農(nóng)業(yè)節(jié)水模式和科學(xué)灌溉制度。加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)及灌溉試驗(yàn)成果應(yīng)用、農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)施以及自動(dòng)化控制設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)與農(nóng)村水利工作的融合發(fā)展，著力抓好農(nóng)村水利信息化、水土保持信息化等項(xiàng)目建設(shè)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)村水利現(xiàn)代化。
六要圍繞激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，著力深化農(nóng)村水利改革。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立合理的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制以及農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)節(jié)水倒逼和激勵(lì)機(jī)制。積極培育農(nóng)業(yè)水權(quán)交易市場(chǎng)，著力規(guī)范農(nóng)業(yè)節(jié)水量交易與回購(gòu)，有序擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。加快創(chuàng)新農(nóng)田水利多元投入機(jī)制，扎實(shí)做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作，健全工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系和能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村水利工程專業(yè)化、物業(yè)式管理與服務(wù)。
陳雷就統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作提出明確要求。一要對(duì)照年度工作目標(biāo)，逐項(xiàng)梳理檢查落實(shí)及完成情況，確保如期圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù)。二要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照中央紀(jì)委、中央組織部通知要求，精心籌備開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。三要認(rèn)真開(kāi)展年度總結(jié)考核，搞好年終述職述廉，籌備開(kāi)好全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議等重要會(huì)議。四要深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查，全面落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。五要深入基層開(kāi)展訪貧問(wèn)苦、困難幫扶、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，切實(shí)做好信訪工作。六要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央紀(jì)委一系列禁令，從嚴(yán)抓好“兩節(jié)”期間正風(fēng)肅紀(jì)工作。
部機(jī)關(guān)司局、在京直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站
責(zé)任編輯：李旸